你們提出的關于支持脫貧地區(qū)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性“雙向流通”商品集配中心的建議收悉，現答復如下：

建立暢通、安全、高效的農產品流通體系，對于擴大農業(yè)再生產、滿足城鄉(xiāng)居民生活需求、促進脫貧地區(qū)農民增收至關重要。近年來，商務部、自然資源部、農業(yè)農村部等有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進農村現代流通體系建設。

2021年，商務部、自然資源部、農業(yè)農村部等17部門聯合印發(fā)《關于加強縣域商業(yè)體系建設 促進農村消費的意見》，部署縣域商業(yè)體系建設工作，以渠道下沉和農產品上行為主線，推動資源要素向農村市場傾斜，完善農產品現代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向流通渠道。將增強農產品上行能力列為重要任務，明確支持產地建設改造產后商品化處理功能的集配中心、產地倉等。自然資源部會同發(fā)展改革委、農業(yè)農村部印發(fā)《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，重點圍繞“保障”和“規(guī)范”兩條主線，提出了六方面政策措施，包括引導農村產業(yè)在縣域范圍內統籌布局、拓展集體建設用地使用途徑、大力盤活農村存量建設用地、保障設施農業(yè)發(fā)展用地、優(yōu)化用地審批和規(guī)劃許可流程、強化用地監(jiān)管等。明確要科學編制國土空間規(guī)劃，因地制宜合理安排建設用地規(guī)模、結構和布局及配套設施，有效保障農村產業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。2015年，原農業(yè)部印發(fā)了《全國農產品產地市場發(fā)展綱要》，加快推進農產品產地市場體系建設。

2019-2020年，商務部會同財政部開展農商互聯工作，支持湖南等15個?。▍^(qū)、市）完善農產品供應鏈，在產地就近改造建設具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施，提高農產品錯峰銷售能力。截至目前，項目實施地區(qū)農產品產地商品化設施使用率提高30%以上。2021年，商務部會同財政部進一步加強農產品供應鏈體系建設，支持10個省（區(qū)、市）加強產地流通基礎設施建設，配備產后清洗、預冷、分級、包裝、冷藏等設備，提高產后初加工處理能力。

農業(yè)農村部積極推動田頭市場建設，先后在河北、遼寧等10個省開展田頭市場試點示范，規(guī)范建設標準，強化分等分級和商品化處理。2020年，農業(yè)農村部會同財政部支持河北等16個?。▍^(qū)、市）聚焦鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)，圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品開展產地冷藏保鮮設施建設，支持1.1萬個家庭農場和農民合作社建設了近2萬個產地設施，新增產地貯藏保鮮能力近500萬噸。

自2014年起，商務部會同財政部、原國務院扶貧辦共同開展電子商務進農村綜合示范（以下簡稱綜合示范），重點支持建設完善農村電商公共服務和縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，助力打通農村物流配送“最后一公里”和“最初一公里”堵點。截至2020年底，綜合示范累計支持1338個縣，示范地區(qū)建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心2120個，村級電商服務站點13.7萬個，示范地區(qū)快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率近100%，全國農村網商（店）達到1520.5萬家，70%的網購商品可在3天內送達村級服務點。2014至2020年，農村網絡零售額從1800億元增長到1.79萬億元，擴大了8.9倍。

下一步，商務部將會同有關部門，實施縣域商業(yè)建設行動，進一步加強農產品供應鏈體系建設，加快補齊產地設施短板，提升產地初加工功能。自然資源部將督促各地抓緊統籌推進各級國土空間規(guī)劃編制，指導地方制定保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的實施細則，確保相關政策及時落地、取得實效，為脫貧地區(qū)物流設施建設提供保障。農業(yè)農村部將繼續(xù)推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，加快解決農產品出村進城“最先一公里”問題。