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冷鏈又一利好!中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(四)

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) 發(fā)布時(shí)間:2022-12-24
冷鏈又一利好!中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》(四)

(三十一)

保障糧食安全


推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。推進(jìn)合理布局,主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量,加大糧食生產(chǎn)政策支持力度,確??诩Z絕對(duì)安全、谷物基本自給。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)生豬基本自給、其他重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。


健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革,加快培育多元市場(chǎng)購(gòu)銷主體,科學(xué)確定糧食儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局,完善糧食儲(chǔ)備管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)糧食、棉、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化地方儲(chǔ)備體系建設(shè),健全層級(jí)分明、運(yùn)作高效的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)倡導(dǎo)節(jié)糧減損。


加強(qiáng)種子安全保障。建立健全現(xiàn)代種業(yè)體系,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè),提高資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測(cè)試、良種繁育能力,實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。




(三十二)

強(qiáng)化能源資源安全保障


增強(qiáng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力。推動(dòng)國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn),加強(qiáng)陸海油氣開發(fā)。推動(dòng)頁(yè)巖氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),提升頁(yè)巖油開發(fā)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入油氣勘探開采領(lǐng)域。穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油氣,規(guī)劃建設(shè)煤制油氣戰(zhàn)略基地。深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀調(diào)查和潛力評(píng)價(jià),積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。持續(xù)推進(jìn)礦山智能化、綠色化建設(shè)。




(三十三)

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力


推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鞏固拓展與周邊國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。實(shí)施制造業(yè)供應(yīng)鏈提升工程,構(gòu)建制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵原材料、技術(shù)、產(chǎn)品,增強(qiáng)供應(yīng)鏈靈活性可靠性。


保障事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。聚焦保障煤電油氣運(yùn)安全穩(wěn)定運(yùn)行,強(qiáng)化關(guān)鍵儀器設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、大型工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)、重要零部件的穩(wěn)定供應(yīng),保證核心系統(tǒng)運(yùn)行安全。保障居民基本生活必需品產(chǎn)業(yè)鏈安全,實(shí)現(xiàn)極端情況下群眾基本生活不受大的影響。




(三十四)

推動(dòng)應(yīng)急管理能力建設(shè)


增強(qiáng)重特大突發(fā)事件應(yīng)急能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備保障體系建設(shè),強(qiáng)化公共衛(wèi)生、災(zāi)害事故等領(lǐng)域應(yīng)急物資保障,完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),升級(jí)地方應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)和救援裝備庫(kù),中央應(yīng)急物資儲(chǔ)備向中西部地區(qū)和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)傾斜。優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能區(qū)域布局,實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程,引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任建立必要的產(chǎn)能儲(chǔ)備,建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地,完善國(guó)家應(yīng)急資源管理平臺(tái)。健全應(yīng)急決策支撐體系,建設(shè)應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。加快提升應(yīng)急物流投送與快速反應(yīng)能力,完善應(yīng)急廣播體系。


加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。完善航空應(yīng)急救援體系,推進(jìn)新型智能裝備、航空消防大飛機(jī)、特種救援裝備、特殊工程機(jī)械設(shè)備研發(fā)配備。加大綜合性消防救援隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)力度,推動(dòng)救援隊(duì)伍能力現(xiàn)代化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防系統(tǒng)改造。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域生命防護(hù),提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力。


推進(jìn)災(zāi)害事故防控能力建設(shè)。支持城鄉(xiāng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風(fēng)抗潮、森林草原防滅火、地震地質(zhì)災(zāi)害防治等骨干設(shè)施。提升城市防洪排澇能力,逐步建立完善防洪排澇體系。優(yōu)化國(guó)土空間防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施布局,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施安全加固,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)科技信息化支撐能力,加快構(gòu)建天空地一體化災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急通信體系。發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)。


十一、實(shí)施保障




(三十五)

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)


各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,抓好重大任務(wù)和政策落實(shí)。充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。




(三十六)

完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制


各有關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略部際協(xié)調(diào),發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)工作;定期編制擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化規(guī)劃綱要明確的重大任務(wù)和重大政策。地方各級(jí)政府要因地制宜積極作為,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略政策措施,壓實(shí)地方落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略責(zé)任,創(chuàng)新規(guī)劃綱要組織實(shí)施方式,發(fā)揮各方面作用,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。




(三十七)

強(qiáng)化政策協(xié)同配合


完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,強(qiáng)化宏觀政策對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的統(tǒng)籌支持。著力發(fā)揮規(guī)劃綱要導(dǎo)向作用,加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策的協(xié)同配合,推動(dòng)形成擴(kuò)大內(nèi)需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實(shí)情況及內(nèi)需形勢(shì)變化,加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需政策研究?jī)?chǔ)備,完善政策制定和執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化政策成效評(píng)估,保障戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。




(三十八)

加大宣傳引導(dǎo)力度


各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的宣傳和引導(dǎo),綜合運(yùn)用各種媒體,通過(guò)大眾喜聞樂(lè)見的形式深入解讀擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的新舉措新要求,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)規(guī)劃綱要實(shí)施成效,充分挖掘各地區(qū)和不同行業(yè)、企業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需方面的成功案例,通過(guò)多種形式及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。