近日，《山東省快遞業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)，并于2025年1月1日起施行。《條例》對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省具有重要意義。

《條例》共8章52條，主要內(nèi)容包括：

一是完善了管理體制。為解決郵政管理機(jī)構(gòu)不健全問(wèn)題，條例從規(guī)劃落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等方面規(guī)定了政府的屬地責(zé)任，從工作落實(shí)角度規(guī)定了未設(shè)置郵政管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），由縣級(jí)政府明確有關(guān)部門(mén)承擔(dān)，并規(guī)定了其他有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任。

二是明確了發(fā)展保障的要素和措施。條例從用地保障、人才保障、規(guī)劃管理等方面為快遞業(yè)發(fā)展提供要素支持，從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、出入境等方面為快遞業(yè)發(fā)展提供助力，從末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)、末端投遞、運(yùn)輸保障、車(chē)輛管理等方面為末端投遞提供便利。

三是規(guī)范了快遞經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為?？爝f經(jīng)營(yíng)和服務(wù)是用戶(hù)普遍關(guān)注的核心問(wèn)題。條例通過(guò)總部責(zé)任設(shè)置，加強(qiáng)了快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理；通過(guò)細(xì)化服務(wù)承諾事項(xiàng)、明確寄件提醒事項(xiàng)、明確禁止投遞要求、細(xì)化投訴處理規(guī)范，優(yōu)化了快遞服務(wù)行為。

四是細(xì)化了快遞安全保障措施。立足于守住安全底線(xiàn)，條例落實(shí)上位法對(duì)禁止寄遞和限制寄遞物品的規(guī)定，分別對(duì)交寄快件的用戶(hù)和快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩個(gè)主體作出要求；為保證用戶(hù)信息安全，規(guī)定快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全電子數(shù)據(jù)管理制度，不得過(guò)度收集、泄露用戶(hù)信息；對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制作出了規(guī)定。

五是明確了科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。為加快科技創(chuàng)新，條例支持快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)探索應(yīng)用無(wú)人機(jī)等運(yùn)載工具，加大智能產(chǎn)品應(yīng)用，共享數(shù)據(jù)信息。針對(duì)快遞包裝資源消耗快速上升問(wèn)題，《條例》規(guī)定快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用的包裝產(chǎn)品，鼓勵(lì)末端網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展包裝物回收，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色包裝材料和產(chǎn)品。

六是強(qiáng)化了從業(yè)人員權(quán)益保障。條例針對(duì)快遞從業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)作出了規(guī)范；從作業(yè)環(huán)境改善、薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定、休息休假權(quán)利保障、考核獎(jiǎng)懲制度設(shè)立等方面規(guī)定了快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任。

全文如下——